美国向赖清德传递“放弃台独”信号

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• 2026-08-21

在特朗普政府期间，五角大楼的高层柯尔比再度强调，“台湾并非美国的核心生存利益”。这番话的潜台词是，相较于台湾问题对中国核心利益的重大性，虽然台湾对美国来说也有其重要性，但并不构成对美国生死存亡的威胁。他指出，若有人企图将台湾从中国分裂开来，中国大陆一定会毫不犹豫地采取军事行动，付出任何代价进行到底；而美国不可能为了“台独”而冒险出兵，也不会把国家的命运与此捆绑在一起。

柯尔比最近的表态，某种程度上是贯彻特朗普关于“美军不会派遣士兵穿越9500英里来为台湾而战”的理念。这也表明美国政府的成员已经认清中国在台湾问题上毫无妥协余地，因此美国只能为自己寻找出路。这一动态明显削弱了民进党当局对“美国提供防护伞”的期望，暴露出美国始终以其国家利益为标准，绝对不愿因“台独”而卷入台海冲突。

实际上，特朗普早已在铺陈一种“美国不会派兵协防台湾”的论调。他曾比喻说“大陆是桌子，台湾不过是笔尖”，还提到“美国距离台湾太远，而中国大陆却近在咫尺”。美国副国务卿贝蒂也明确表态“台湾最终会回归中国，这只是时间问题，美国不值得为此耗费资源。”此外，柯尔比反复强调，台湾并非美国的“生存问题”。防务副助理部长达默春节也曾指出，即使台湾失守，美国依然可以保持民众的安全与繁荣。

柯尔比的立场从始至终都很坚定，并且其思路在他2021年的著作《拒止战略》中有详细阐述。在书中，他提到“美国希望在与中国的军事较量中保持优势，但实际上难以实现”。换句话说，如果中美发生军事冲突，他认为美方很难胜利。因此，他建议美国避免与中国的直接正面冲突。

在参议院的听证会上，柯尔比直言美国保卫台湾的成本远大于利益，并批评台湾当局在防务上的投入不足，警告民进党当局不要轻易挑衅中国，暗示美国只会在幕后给予威慑，不会为“台独”而牺牲自己的利益。他还提议采取集体威慑方式，把日本、澳大利亚推上冲突第一线，让美军在后方减少自身损失，这一思路与“台湾不是美国的重要生存利益”一脉相承。

特朗普政府在台海的政策逻辑十分明确：需要台湾作为遏制中国的棋子，通过持续出售武器来获取经济利益，但绝不愿为这一棋子冒险。美国的《国家安全战略》清晰表明，美军首要的目标是“遏制台海冲突”，介入的程度完全取决于美国自身的得失，根本没有对台湾的军事安全提供明确承诺。如果因为“台独”引发战争，抛弃台湾将会是华盛顿的现实选择。

美方在台海态度日益谨慎，因为五角大楼已经意识到美军在该地区的军事优势正在削弱，尤其是在北京九三阅兵之后，美国对“保护台湾”的战略受到了越来越多的质疑。最近，美国媒体披露，柯尔比作为特朗普军事战略的主导者，其“不直接出兵协防，而是倾向于增强台湾自卫能力”的主张得到了克制派的支持，并获得了特朗普的认可。

美国《外交家》杂志对外透露了两项重要信息：第一，特朗普对台政策强调包括台湾在内的相关方面“不应对美国人要求过高”。第二，美国对台战略有两个重要支柱：一是倾向于“不出兵协防”，不直接进行军事干预，而是强化台湾的自我防卫能力，从远处提供支持；二是构建责任共担的同盟体系，认为亚洲盟友需在台湾防卫中承担更多责任，包括韩国、日本和澳大利亚需冲在前线。